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    【熱議】垃圾分類市場化的五大亂象和三點建議

    2018-08-19 12:01 來自網絡

      【中國保在線 行業動態】新興市場的崛起,必將伴隨著陣痛和探索。垃圾分類作為垃圾處理的前端入口節,其市場化模式和方向正攪動著整個固廢行業的發展,而我們究竟需要怎樣的垃圾分類市場化?則需要業內人士共同去尋找答案。近日,中國固廢網發起了“我們需要怎樣的垃圾分類市場化?”的話題討論,引發業界關注與交流。
     

    【熱議】垃圾分類市場化的五大亂象和三點建議

    垃圾分類市場化的五大亂象和三點建議
     

      針對這一話題,此前,中國固廢網特別采訪了蘇州市環境衛生管理處副處長何晟,也邀請了貴州省生態文明建設研究院垃圾分類委員會主任、貴州高遠再生資源回收有限公司董事長蘭亞軍發表了題為《垃圾分類的根本出路在市場化改革》文章,此文為系列之三,匯總凝練了近日來中國固廢網所了解到的有關垃圾分類市場化可能存在的一些亂象,同時提出了三點建議,供業內參考,也歡迎大家繼續投稿,留言交流。
     

      先來一波“吐槽”:垃圾分類市場呈現五大亂象
     

      1.口號響、實操難?
     

      ——“政績壓力,地方政府急于將垃圾分類推向市場,企業作了接盤俠,效果如何則另當別論。很多時候,垃圾分類還是口號響,實操難。”
     

      ——“垃圾分類項目多為2-3年的短期項目,在設計過程中將居民宣教、正確投放等作為主要內容之一,那么,如何檢查垃圾分類成效?如何考核投放準確率,這些都不免令人疑惑。”
     

      ——“從小區里就能看出來垃圾分類項目的錢去了哪,我看大多用都在了拉橫幅、建垃圾房、買垃圾桶上,政府要的也是這些顯而易見的東西。”
     

      ——“即便是垃圾分類走在前列的試點城市,也存在這樣一種情況:在家辛辛苦苦分揀好了,可是等垃圾車一來,所有分類好了垃圾全部被倒進車箱里混合在一起拉走了。收運環節沒做好就談垃圾分類,只能是做做樣子。”
     

      2.活兒從政府到居民,最終甩給了企業?
     

      
     

      ——“可以說全國大部分國民都做不到自覺分類。居民做不到分類時常會出現,最終還是需要我們企業自己進行二次分揀。”
     

      ——“從全產業視角來看,前端分得好,形成不同的收運體系,肯定是好,但是實際中,前端很難實現理想的分類,再加上收運跟不上,對于終端處理企業而言,要想賺錢,就得在終端重新統一進行再分類,很多時候,前端分類是給甲方看的。”
     

      ——“現在的垃圾分類項目普遍屬于短期項目,短期內,將教化民眾這事交給企業,很難做到,在硬性考核壓力下,企業也只能自找出路。”
     

      3.“裁判員”不太專業?政令不一?
     

      
     

      ——“我們有好幾個垃圾分類項目,目前的操作都是政府指哪我們打哪,規則政府定,我們重在配合,實際發言的機會很少。”
     

      ——“政府引領需要理性,規則得定好,但在執行過程中,非理性地執行還是時有發生。換一個局長,規則就變了,換一個監管單位又變了,南方和北方不同,街道東頭和西頭監管也不同,耗在這些問題上的成本很高。”
     

      ——“不行就扣錢,再不行,就換人。”
     

      ——“垃圾分類開始推行時,有效性需要高于科學性、操作性高于規范性,這是其能夠運行下去的一個根本動力。對于企業而言,所謂能賺錢,一是政府支付給企業相應的處理運營費用,二是企業需要自己挖掘可回收垃圾的價值,賺一點錢,三是在過程中探索如何在保證質量的基礎上有效降低成本還能讓甲方滿意,這往往是最難的。”
     

      4.五顏六色的垃圾袋和智能化垃圾桶就是垃圾分類市場化的方向?
     

      ——“以前的垃圾筒,招標采購價大概是三四百一個,現在有的智能垃圾桶要價達到七八千一個,本來四百塊錢搞定的事情,現在弄到八千塊錢,老百姓說政府搞垃圾分類,費用也交了,桶也買了,錢哪里去了。”
     

      ——“現在垃圾筒一般質量好的可以用2-3年,質量差的一年就壞了,垃圾筒最終也會變成垃圾,還不能資源再生,這都是問題。”
     

      ——“垃圾分類也許搞活了做垃圾袋和做垃圾桶的產業……”
     

      5.這波考核內容好像超綱了?
     

      ——“目前,政府對垃圾分類的考核內容主要是人在不在,人頭對不對,分得質量怎么樣,其他一概不管。”
     

      ——“政府的考核內容其中一項是,每一個箱房需要配置一名員工,8小時工時,工資則不低于3000,費用不夠可以通過賣廢品補充。這投入,難以想象。”
     

      ——“垃圾房有沒有建好,垃圾桶數量夠不夠等都是重點考核指標。”
     

      再來一波正經點評:垃圾分類需要你我他
     

      關注的人可能能感覺到,垃圾分類市場的崛起來得快速而猛烈,中國固廢網此前的統計也證實了這一點(詳情請點擊:上半年超5億項目落入7類企業手中,垃圾分類攪動固廢市場),而浩浩蕩蕩而來的新生市場,也滋生了一些亂象,不少地方政府和企業都對此表現出了擔憂。可以肯定的是,新市場的誕生,必然伴隨著不斷地探索與碰撞,而亂象之所以產生,與垃圾分類的行業屬性不無關系。
     

      周知的是,垃圾分類是政策導向非常明顯的行業之一,其一大主要特征便是對政策的高度依賴,有政策時高歌猛進,無政策便寸步難行。2017年,《關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發【2017】26號)、《住房城鄉建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》(建城【2017】253號)兩個重磅文件的出臺,使得垃圾分類迎來了第二春,也極大地刺激了垃圾分類市場的釋放。
     

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